Факты от Building NYC

Обеспечение информацией для борьбы с дезинформацией и устранения фактических ошибок:

Миф о профсоюзной безопасности:

“В последние годы шла жесткая дискуссия о том, как сравнить стройплощадки, на которых работают члены и не члены профсоюза – при этом поборники профсоюзов безосновательно заявляли о том, что строительные площадки, где работают профсоюзы, безопаснее чем строительные площадки, где их нет. Этот спор стал частью более обширных дебатов о том, стоит ли требовать преобладающей, или достигнутой путём профсоюзных переговоров, заработной платы на проектах доступного жилья, получающих налоговые льготы по программе 421-а. Однако новый анализ фактических данных обнаруживает, что истинным является противоположное.”

1. Смертность в строительстве и положение рабочего класса 2008-2014 гг.: Мы должны рассмотреть долю участия. “В течение данного периода времени средняя доля участия рабочей силы на стройплощадках в штате Нью-Йорк составляла 73% непрофсоюзной и 27% профсоюзной. Тем не менее, количество смертельных случаев показывает, что смертность на стройплощадках, где работают профсоюзные организации, была выше, чем доля участия профсоюзов.”

Произошло 93 смертельных случая на стройплощадках в г. Нью-Йорк между 2008 и 2014 гг.; 60 смертельных случаев или 65% произошли на площадках, где нет профсоюзов, в то время как 33 или 35% произошли на профсоюзных площадках.
Процент смертельных случаев работников-членов профсоюза был зачастую более высоким, чем доля участия профсоюзной рабочей силы между 2008 и 2014 гг. Если бы профсоюзные рабочие места были более безопасны, процент фатальных происшествий был бы ниже, чем доля участия.

Вывод: “Анализ демонстрирует, что не существует материальных свидетельств, предполагающих, что строительные площадки, где не работают профсоюзы, являются менее безопасными, чем профсоюзные площадки, а скорее наоборот. Причина в том, что как профсоюзные, так и непрофсоюзные организаторы строительства привержены принципу безопасности рабочего, и что все строительные площадки попадают под действие одних и тех же стандартов по безопасности г. Нью-Йорк, штата и федеральных законов.”

2. Жесткие стандарты и надзор защищают рабочих: “Именно жесткие стандарты, а не присутствие профсоюзов защищают безопасность рабочего. Начиная с 2008 г. Нью-Йорк принял более 25 законов, повышающих безопасность на строительных площадках, включая новый курс обучения технике безопасности, усиленную сертификацию крановщиков и инспекции стройплощадок третьими сторонами.

Слабый и коррумпированный надзор – реальная угроза безопасности: “Один только объем строительных мероприятий в городе делает задачу регулирования чрезвычайно сложной.” (http://www.nytimes.com/2015/11/27/nyregion/rise-in-new-york-construction-deaths-strikes-the-poor-and-undocumented.html?_r=0 )
Де Блазио (De Blasio) планирует нанять еще более 100 инспекторов; “Но “Департамент строительства” (Buildings Department) и “Департамент строительства и сохранения жилья” (Department of Housing Preservation and Development) в исторической перспективе были поражены коррупцией.”
Коррупция: “Проблемы коррупции для строительной отрасли не является новостью. В недавнее время произошел всплеск в применении суровых мер со стороны официальных лиц к коррумпированным организаторам и руководителям строительства, которые использовали свои предприятия ради собственной наживы. Для борьбы с коррупцией в строительной отрасли окружной прокурор р-на Манхэттен (Manhattan DA) в начале месяца создал оперативную группу для идентификации и преследования коррупции в строительной отрасли г. Нью-Йорк. Если предпринимать такие усилия, как оперативная группа на Манхэттене, то отрасль в целом может увидеть наплыв обвинений в коррупции и наказаний, предназначенных для того, чтобы воспретить подобную практику.” http://www.constructiondive.com/news/10-trends-defining-the-construction-industry/404564/

3. Профсоюзное лицемерие

Использование низкооплачиваемых рабочих для протеста: http://nypost.com/2015/09/08/carpenters-union-workers-protest-10-an-hour-wages/

“Это лицемерие. Профсоюзы желают повысить издержки, которые наносят вред бизнесу, но они не практикуют того, о чем проповедуют,” сказал Майк Дюрант (Mike Durant), президент нью-йоркского подразделения “Национальной федерации независимого бизнеса” (National Federation of Independent Businesses).”

Больше заботы проявляется о своих собственных внушительных окладах: http://watchdog.org/212919/union-bosses-2014/

“Принадлежность к профсоюзным организациям Америки находится посреди длящегося несколько десятилетий спада, но официальные лица профессиональных союзов, похоже, всегда получают свои деньги. В 2013 году 472 должностным лицам и сотрудникам профсоюзных организаций выплатили более 250 000 долларов США каждому…”

“Объединенная ассоциация сантехников и водопроводчиков” (United Association of Plumbers & Pipefitters): 56 должностным лицам и сотрудникам профсоюза заплатили более 250 000 долларов США в 2014 г.
“Международный союз эксплуатационных инженеров” (International Union of Operating Engineers): 34
“Объединенное братство плотников” (United Brotherhood of Carpenters): 28
“Международное братство электриков” (International Brotherhood of Electrical Workers): 15
“Международная ассоциация станочников” (International Association of Machinists): 14
“Международный союз маляров и смежных специальностей” (International Union of Painters & Allied Trades): 10

Президент “Совета строительных специальностей и строительного дела” (Building and Construction Trades Council) Гэри ЛаБарбера (Gary LaBarbera) получил 218 308 долларов США.

Высокие зарплаты рабочих лидеров находятся под угрозой: “Боссы строительных профсоюзов, которые борются с мэром де Блазио (de Blasio) по вопросу “преобладающей зарплаты” – все получают приличные оклады – а большинство из них даже не проживает в городе, как показывают регистрационные данные. Средний оклад 26 наиболее высокооплачиваемых чиновников “Совета строительных специальностей и строительного дела г. Нью-Йорк” (New York City Building and Construction Trades Council) составляет 191 934 долларов США – больше, чем зарплата губернатора Куомо (Cuomo) в 179 000 долларов США. Двадцать четыре из 26 чиновников проживают в пригородах, а не в пяти районах города.

Наиболее высокооплачиваемым профсоюзным чиновником является Эдвин Кристиан (Edwin Christian), коммерческий директор “Местного союза эксплуатационных инженеров 14” (Operating Engineers Union Local 14), который нагрёб 314 920 долларов США в прошлом году, в соответствии с регистрационными записями “Департамента труда США” (US Labor Department) (http://nypost.com/2015/06/01/construction-bosses-rake-in-big-bucks-compared-to-workers/)

4. Сопутствующий ущерб от преобладающей зарплаты:

http://www.nysafah.org/cmsBuilder/uploads/nysafah-prevailing-wage-fact-sheet-04-23-2015.pdf

“Результатом преобладающей зарплаты являются менее доступные секции
Преобладающая зарплата более чем утраивает общественное финансирование, требуемое для доступного жилья.
При существующих ресурсах преобладающая зарплата диктует снижение производства доступного жилья более чем наполовину из-за повышенных требований к субсидированию.
На реальном проекте, финансируемом “Департаментом строительства и сохранения жилья г. Нью-Йорк” (New York City Department of Housing Preservation and Development (HPD)), который завершился в конце 2014 г., преобладающая зарплата увеличила бы требуемую субсидию от HPD с 3,5 миллионов до 13,2 миллионов долларов США.
Меньше рабочих мест: “При существующих ресурсах преобладающая зарплата приводит к появлению меньшего числа вакантных рабочих мест из-за того, что строится меньше проектов по причине высокой стоимости трудозатрат.

5. Преобладающая зарплата наносит вред малому бизнесу и найму по месту жительства:

http://nysafah.org/cmsBuilder/uploads/nysafah-prevailing-wage-fact-sheet-04-23-2015.pdf

Преобладающая зарплата значительно повышает административные издержки, налагая тяжкое бремя на малый бизнес по месту жительства, у которого нет административного ресурса, чтобы соответствовать всем требованиям.
Добросовестные подрядчики, работающие на доступном жилье, имеют историю найма из местных сообществ, в которых они работают. Высокие издержки на рабочую силу и административная нагрузка, налагаемые преобладающей зарплатой делают строительство доступного жилья гораздо более затруднительным для добросовестных подрядчиков – это наносит ущерб найму по месту жительства.

6. “Региональный план исследования строительных издержек” (Regional Plan Study of Construction Costs (2011)); Допотопные правила работы традиционного строительства подтачивают эффективность и увеличивают издержки

http://www.rpa.org/pdf/20110501-RPA-Construction-Costs.pdf

“Этот доклад не сосредоточен на заработных платах и льготах, хотя они обсуждаются. Доклад касается правил работы и практики, препятствующей эффективности, приводящей профсоюзных застройщиков и подрядчиков к тому, чтобы выбирать открытые и добросовестные предприятия вместо профсоюзных подрядчиков. Открытие предприятия на 20-30 процентах менее дорогие, чем профсоюзные предприятия. Большую часть этой разницы можно покрыть, если внедрить полностью производительный 8-часовой рабочий день при заработке за 8 часов.”

Профсоюзные правила работы препятствуют производительности: “Наследие столетия юридических баталий, увековеченных в жёстко директивных документах о заключении коллективных договоров сформировало культуру, в которой должностные обязанности строго определены и упорядочены по категориям – эта культура определяет, что конкретный работник должен или не должен делать и создает бюрократическую атмосферу, враждебную производительности. Эти конфликты приводят к излишней трате времени на участке работы, когда рабочие одной специальности ждут, пока рабочие другой специальности закончат работу, влияющую на критически важный график.:
Искусственное раздувание штатов: “Наиболее вздорной идеей по искусственному раздуванию штатов, возможно, являются дежурные службы, в которых от работодателей требуется постоянное присутствие слесарей по паровому отоплению, электриков и сантехников для мониторинга отопления, электро- и водо-снабжения на стройплощадке, даже когда когда эти службы совершенно не нужны.”
Охваченное профсоюзом строительство направляется в мусорный бак: “Если сохранится текущая тенденция, то простое течение времени постепенно разрушит профсоюзное строительство в г. Нью-Йорк до тех пор, пока оно не превратится во второстепенного игрока в епархии исключительно очень крупного строительства.”
Потеря доли рынка: Издержки невозможно компенсировать, а общественность является потенциальной жертвой: “Тогда как высокие строительные издержки в Нью-Йорке сами по себе лишают город конкурентного преимущества по отношению к другим городам, они также налагают непропорционально большое время на домохозяйства г. Нью-Йорк. Нью-Йорк стал запретительно дорогим почти для всех домохозяйств, кроме исключительно богатых и субсидируемых правительством.”
Издержки вытесняют профсоюзы: Покамест строительные издержки росли, а финансирование нового строительства улетучивалось, индивидуальные застройщики и подрядчики начали принимать другие решения. В городе наблюдается рост строительных площадок открытых предприятий, то есть крупного строительства, выполняемого работниками, не охваченными профсоюзами параллельно с профсоюзной рабочей силой. Феномен открытого предприятия рос много лет, в основном в отрасли доступного жилья, которая обыкновенно была практически исключительно не профсоюзной. Первоначально строительство малоэтажного и недорогого, доступного жилья функционировало как проверенная временем тренировочная площадка, на которой дешевая, иногда неквалифицированная иммигрантская рабочая сила с течением времени превращалась в квалифицированных рабочих, которым платили зарплату, эквивалентную профсоюзным ставкам. Тем не менее, в основном по причине издержек на льготы и правил работы, не охваченная профсоюзами рабочая сила остается гораздо менее дорогой, чем профсоюзная и, что немаловажно, свободной от практики и традиций искусственного раздувания штатов.”
Сокращение качественного разрыва: “Все отраслевые сектора соглашаются, по крайней мере частным порядком, что средний профсоюзный показатель по качеству и скорости строительства уменьшается с каждым новым проектом, построенным без участия профсоюзов. Это может быть наиболее важной и устойчивой тенденцией в строительстве в наше время. (стр.8; цитата из Tolll Brothers Brooklyn project)
Разница на 20%-30%: “Единодушное мнение среди застройщиков и подрядчиков – как профсоюзных, так и непрофсоюзных – состоит в том, что ценник на непрофсоюзную рабочую силу на 20 или 30% ниже, чем на профсоюзную. Некоторая разница в стоимости происходит из более низких непрофсоюзных зарплат и льгот, но большая часть порождается непроизводительной работой, предписываемой профсоюзными правилами и методами работы.”

Заключение от “Администратора недвижимости” (RPA):

“Неэффективность следует выкорчёвывать: “Проблема: Для долговременного благополучия отрасли все структура управления рабочей силой нуждается в переосмыслении и рационализации в соответствии с современными принципами менеджмента. Необходимы четкие линии разграничения полномочий между работодателем и работником. Большое число независимых сторон переговоров сеет неразбериху, противоречия и дороговизну – и игнорирует принципы рационального менеджмента. Никакой хозяйствующий субъект не сможет в длительной перспективе выживать при такой наследственной неэффективности.”

Преимущества развивающихся строительных фирм для рабочих-иммигрантов: “В нерегулируемой части отрасли работники напрямую нанимаются подрядчиками или субподрядчиками (в отличие от найма через неофициальную биржу труда профсоюзов). Некоторые находят работу через социальные или семейные сети – в этом случае они могут работать вместе на одного и того же подрядчика некоторый период времени. Эти работники, как правило, недавние иммигранты, как легальные, так и нелегальные, приходящие в отрасль с квалификацией очень разного уровня. (http://www.brennancenter.org/sites/default/files/legacy/d/download_file_49377.pdf)
“В то время как 48% всех рабочих Нью-Йорка родились за границей, 64% рабочих строительных специальностей родились за границей. На долю иммигрантов приходится не менее 50% от пяти основных профессий и 54% руководителей низшего звена. Доля иммигрантов в профессии наиболее высока у наименее квалифицированных категорий маляров и разнорабочих. Иммигранты, прибывшие в США в течение прошедших пяти или шести лет составляют почти одну четвертую разнорабочих (23%) и почти 21% маляров. В среднем по всем строительным специальностям, недавние иммигранты представляют примерно 15% от общей численности, более чем в 2 раза против доли 6,6% всех городских рабочих.” (Исследование “Института финансово-бюджетной политики” (Fiscal Policy Institute Study), 2006 г.)
Разбивка по районам города: “Из 168 200 рабочих строительной отрасли, которые проживали в г. Нью-Йорк в 2010 г. 63 600 постоянно проживали в районе Квинс (Queens). Ещё 53 700 жили в Бруклине (Brooklyn), следом за ними шли 24 200 жителей Бронкса (The Bronx), 14 400 из района Стейтен Айленд (Staten Island) и 12 300 проживающих в Манхэттене (Manhattan).”
Иммигранты преобладают: “Не граждане Соединенных Штатов составляют 39% от общей рабочей силы в строительной отрасли и 45% всех рабочих строительных специальностей. Дополнительно, 56% всех респондентов сказали, что не говорят на английском языке у себя дома. После англоговорящих, самый высокий процент рабочих говорит на испанском (34 процента), вслед за которым идет китайский (3,2 процента) и польский (2,7 процента)” (https://www.buildingcongress.com/outlook/122111.html)

This post is also available in: Английский, Испанский, Польский, Китайский (упрощенный)